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    枚方市駅周辺再整備と新庁舎整備に関するこれまでの経緯について

    • [公開日:2024年12月17日]
    • [更新日:2024年12月17日]
    • ページ番号:51137

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    枚方市駅周辺再整備の概要

    街区説明図

     枚方市駅周辺地区は、昭和30年代の大阪府住宅供給公社枚方団地や市役所本館の建設、昭和40年代からの駅前の市街地再開発事業や京阪本線連続立体交差事業の完成等を経て、都市基盤が形成され、中心市街地としてその役割を担っています。一方で、老朽化した施設の更新や地区全体の防災・減災力の向上、通過交通による駅前広場の混雑解消など、社会経済情勢の変化に伴ってさまざまな課題を抱えていることから、20年、30年先を見据えた「持続可能なまちづくり」を着実に進めていく必要があります。

     枚方市駅周辺再整備においては、本市を含む広域都市圏の中心的な機能を担うことに加え、魅力ある地域資源や地理的特性などを生かすことを盛り込み、課題解消に向けて多くの市民、関係者の皆様のご協力により、平成25年(2013年)3月に「枚方市駅周辺再整備ビジョン」を策定しました。また、枚方市駅周辺再整備ビジョンの実現に向けたロードマップとして「枚方市駅周辺再整備基本計画(令和3年(2021年)3月、令和5年(2023年)6月一部改訂)」を策定し、新たな広域中心拠点として魅力あふれるまちづくりの具体化に取り組んでいます。

    枚方市新庁舎整備の概要

    老朽化が進行、防災拠点としての耐震性が不足

     現在の本庁舎は、本館を昭和35年(1960年)、別館を昭和44年(1969年)に建設したことから、本館は既に60年以上が経過しており、施設や設備が老朽化しています。

     また、平成18年(2006年)から平成20年(2008年)にかけて耐震改修工事を行いましたが、大規模災害時に防災拠点として運営できる耐震性についても十分ではありません。
    (右画像は耐震化補強を施した庁舎の様子)

    庁舎機能の分散化、市民の待合スペースやプライバシーに配慮した窓口が不足

     本庁舎では執務に必要なスペースが不足しているため、市内各所に庁舎機能を分散配置していることや、市民の待合スペース並びにプライバシーに配慮した窓口配置が十分に確保できていない等、来庁者の利便性の面から改善が必要な状況にあります。

     加えて、新しい生活様式やICTの発展が進む中で、行政サービスのあり方や職員の働き方改革などに取り組む必要があります。
    (右画像は狭隘化した庁舎の様子)

    新庁舎の整備に向けて

     本市では、このような課題の解決や行政サービスをさらに向上させるために新庁舎整備を推進しています。

     新庁舎整備については、単なる庁舎の建替えとして行うのではなく、枚方市駅周辺を魅力ある広域中心拠点とするために、前述の枚方市駅周辺再整備の取り組みとして国や大阪府と連携・協力して進めており、防災やまちづくりなどの観点から、現在の市役所分館や第2分館、枚方税務署、旧大阪府北河内府民センターなどがある5街区への移転を計画しています。

    市民などの意見を踏まえた基本構想の策定

     新庁舎整備に向けては、「枚方市新庁舎整備基本構想意見聴取会」において専門的かつ幅広い見地からご意見をいただいたほか、「市民アンケート」、「市民ワークショップ」、「パブリックコメント」において、市民からのご意見もいただきながら、新庁舎整備を進める上での指針として、理念や導入する機能、施設規模などをとりまとめた「枚方市新庁舎整備基本構想(令和3年(2021年)3月)」を策定しました。

    庁舎移転条例の否決とさらなる市民説明の実施

     「枚方市駅周辺再整備基本計画」と「枚方市新庁舎整備基本計画」に基づき、令和4年9月の定例月議会において、本庁舎の位置を変更する条例案(「市役所の位置に関する条例」の一部を改正する案)を提案しましたが、否決(賛成18票/反対12票)となりました。

     反対のご意見の1つに、「市民への説明不足」などがあり、否決以降もシンポジウムや市民説明会などを開催し、5街区への庁舎移転に対して市民の理解を頂けるように取り組んできました。

     引き続き、安全・安心で利便性を実感でき、市民に親しまれる新しい庁舎の早期実現に向けて取り組んでいきます。

    (上画像はシンポジウム(左)と市民説明会(右)の様子)

    これまでの経過とホームページのリンク

    経過表

    年月日

    枚方市駅周辺再整備

    新庁舎整備

    平成16年11月

    「枚方市駅周辺整備基本構想」の策定

    枚方市駅周辺整備基本構想

    平成25年3月

    「枚方市駅周辺再整備ビジョン」の策定

    枚方市駅周辺再整備ビジョン(本編)

    枚方市駅周辺再整備ビジョン(資料編)

    枚方市駅周辺再整備ビジョン(概要版)

    平成28年10月

    枚方市駅周辺活性化協議会の設立

     

    「枚方市駅周辺再整備の早期実現に向けた相互協力に関する協定(3者協定)」の締結

     

    平成28年11月

    「枚方市駅周辺まちづくりシンポジウム~エリアマネジメントによるまちの魅力創出~」の開催

    平成29年9月

    「枚方市駅周辺再整備ビジョンに基づく将来イメージ」の公表

    枚方市駅周辺再整備ビジョンに基づく将来イメージ

    3街区及び5街区の土地利用イメージ図

    平成30年3月

    ~8月

    枚方市駅周辺再整備基本計画アドバイザー協定の締結および意見交換

     

    平成30年3月

    ~11月

     

    「枚方市新庁舎整備基本構想意見聴取会」の実施

    (第1回から第4回まで)

    平成30年4月

    ~5月

     

    「枚方市新庁舎整備基本構想市民ワークショップ」の実施

    枚方市新庁舎整備基本構想市民ワークショップ活動記録(7月報告)

    平成30年6月

    大阪府北部地震の発生

    平成30年11月

    「枚方市駅周辺再整備基本計画(草案)」及び「枚方市新庁舎整備基本構想(草案)」の公表

    「枚方市駅周辺再整備基本計画(草案)」

    「枚方市新庁舎整備基本構想(草案)」

    平成31年1月

    「枚方市駅周辺再整備基本計画(素案)」及び「枚方市新庁舎整備基本構想(素案)」の公表

    枚方市駅周辺再整備基本計画(素案)

    枚方市新庁舎整備基本構想(素案)

    令和元年8月

    国土交通省の「ウォーカブル推進都市」に賛同

     

    平成31年3月

    「枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業等に関する説明会」の開催

     

    令和元年10月

    枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業(3街区)に関する都市計画決定

    令和元年12月

    全員協議会
    枚方市駅周辺再整備基本計画策定に向けてのさらなる検討の視点について
    事業手法の比較(案)
    実施に向けた想定スケジュール(検討案2)
    枚方市駅前行政サービスの再編に向けた考え方(案)
    3街区のまちづくりについて

    令和2年1月

    内閣府が枚方市駅周辺地域を都市再生緊急整備地域に指定

     

    令和2年3月

    枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業の事業認可及び市街地再開発組合の設立(3街区)

    事業概要

    令和2年11月

    「枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業整備計画概要に関する説明会」の開催・同説明動画の公開

    説明動画

    説明会資料

    主な質問と回答

     

    「枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業 工事概要に関する説明会」の開催

    説明動画及び説明会資料

    主な質問と回答

     

    令和2年12月

    全員協議会

    枚方市駅周辺再整備基本計画(素案)(令和2年度版)【前半】

    枚方市駅周辺再整備基本計画(素案)(令和2年度版)【後半】

    庁舎配置及び事業手法比較(案)

    枚方市新庁舎整備基本構想(素案)(令和2年度版)

    枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業について

    枚方市駅前行政サービスの再編の考え方(案)

    令和3年1月

     

    「「枚方市駅周辺再整備基本計画(素案)」及び「枚方市新庁舎整備基本構想(素案)」に関する市民説明会」の開催
     ※新型コロナウィルス感染症の影響により中止したため、後日、説明動画と資料を公開

    枚方市駅周辺再整備基本計画(素案)

    説明動画

    説明動画スライド一覧

    枚方市新庁舎整備基本構想(素案)

    説明動画

    説明動画スライド一覧

    庁舎配置及び事業手法比較(案)

    「枚方市駅周辺再整備基本計画(素案)」及び「枚方市新庁舎整備基本構想(素案)」についてのパブリックコメントを実施(3月結果公表)

    令和3年2月

     

    「枚方市駅周辺地区都市再生整備計画」に「滞在快適性等向上区域」を設定

    枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業の権利変換計画認可

    全員協議会

    枚方市駅周辺再整備基本計画(案)-令和2 年度版-

    枚方市駅周辺再整備基本計画(素案) パブリックコメントの主な意見と市の考え方(案)

    枚方市新庁舎整備基本構想(案)-令和2 年度版 -

    枚方市新庁舎整備基本構想(素案) パブリックコメントの主な意見と市の考え方(案)

    枚方市駅前行政サービス再編の配置図概要(案)

    今後のスケジュール(案)

    枚方市駅周辺再整備事業の財政シミュレーション

    令和3年3月

    北河内府民センターを3街区に移転することを大阪府が決定

    「枚方市駅周辺再整備基本計画」の策定

    説明動画

    枚方市駅周辺再整備基本計画

    【概要版】枚方市駅周辺再整備基本計画

    「枚方市新庁舎整備基本構想」の策定

    説明動画

    枚方市新庁舎整備基本構想

    【概要版】枚方市新庁舎整備基本構想

    令和3年7月

    「4街区民間活力導入エリアのあり方に関するアンケート」の実施

    アンケート結果報告(9月結果報告)

    アンケート分析結果

     

    令和3年8月

    「枚方市駅周辺再整備4街区民間活力導入エリアのあり方を考えるワークショップ」の実施

    ワークショップ活動報告(9月報告)

    ワークショップ分析結果

     

    令和4年2月

    全員協議会
    これまでの4街区のコンテンツなどについての主な意見
    4,5街区のまちづくりの考え方(骨子案)
    1,2街区のまちづくりの検討状況

    令和4年3月

    「枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業に伴う地元説明会」の開催

    説明動画

    配布資料

    主な質問と回答

    交通量についての補足説明資料

    その他(緊急時の通行ルート等)補足説明資料

     

    令和4年3月

    ~5月

    「民間活力導入エリアの事業者選定検討などに向けたサウンディング型市場調査」の実施

    実施要領

    事前説明会資料

    事前説明会における主な質問及び回答

    質問及び回答

    調査結果(6月結果報告)

     

    令和4年9月

    全員協議会
    令和4年9月全員協議会資料(枚方市駅周辺再整備の具体化について)

    令和4年9月

     

    定例月議会において、「議案第49号 市役所の位置に関する条例の一部改正について」が否決(賛成18票/反対12票)

    (市議会の主な意見と市の対応については、全員協議会資料を参照)

    ・市駅前行政サービスの再編にあたり、定例月議会において、「議案第51号 財産(不動産)の取得について」が可決

    枚方市議会報第341号 1面(11月1日号)

    令和4年12月

    枚方市駅周辺地区市街地再開発組合が「枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業(全体完成イメージ)」の公表

     

    令和5年3月

    全員協議会
    令和5年3月全員協議会資料(枚方市駅周辺再整備基本計画の改定に向けて)

    令和5年3月

    ~4月

    「枚方市駅周辺再整備基本計画の改訂(素案)」についてのパブリックコメントを実施(6月結果公表)

    「枚方市駅周辺再整備基本計画の改訂(素案)に関する市民説明会」の開催

    令和5年3月31日質疑応答

    令和5年4月1日質疑応答

    基本計画改訂版(素案)

    基本計画改訂箇所一覧

    令和5年4月

    「枚方市駅周辺再整備基本計画の改訂(素案)に関する説明動画」の公開

    説明動画

    説明会資料

    基本計画改訂版(素案)

    基本計画改訂箇所一覧

    令和5年5月

    「枚方市駅周辺再整備シンポジウム~未来に向けたまちづくりを考える~」の開催

    シンポジウムについて

    (動画)開会挨拶部分

    (動画)第1部市長プレゼンテーション部分

    (動画)第2部パネルディスカッション

    シンポジウム資料

    アンケート結果

    令和5年6月

    「枚方市駅周辺再整備基本計画」の改訂

    枚方市駅周辺再整備基本計画(令和5年6月一部改訂)

    【概要版】枚方市駅周辺再整備基本計画(令和5年6月一部改訂)

    令和5年7月

    ~8月

    「枚方市駅周辺再整備に関する市民説明会」の開催(市内9カ所)

    説明会資料

    当日の質疑応答(概要)※会場ごと

    アンケート結果報告書(11月結果報告)

    令和6年1月

    令和6年能登半島地震が発生

    令和6年2月

    全員協議会
    令和6年2月全員協議会資料(枚方市駅周辺再整備に係る取り組み状況について)

    令和6年9月

     

    3街区において「枚方市駅前行政サービスフロア」を開設

    令和6年10月

    枚方市駅周辺地区市街地再開発組合が「枚方市駅北口駅前広場の完成イメージ」を公表

     

    令和6年10月

    ~11月

    大阪府が北河内府民センターを3街区に移転

    令和6年12月

    内閣府が枚方市駅周辺地域を都市再生緊急整備地域に指定継続