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要配慮者利用施設における避難確保計画の作成・避難訓練の実施について

[2022年1月4日]

ID:17588

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1 避難確保計画とは

平成28年8月の台風10号において、高齢者グループホームにおいて利用者等の逃げ遅れによる痛ましい被害が発生したことを受け、平成29年6月19日の「水防法」などの改正により、浸水想定区域や土砂災害警戒区域に所在する要配慮者利用施設の管理者・事業者に対し、避難確保計画の作成及び避難訓練の実施が義務となりました。

また、令和2年7月豪雨災害において、避難確保計画を策定していた高齢者施設で利用者14名が亡くなる痛ましい被害が発生したことを受けて、令和3年5月10日にも「水防法」などが改正され、作成した避難確保計画に基づく避難訓練を実施した際の報告が義務化されました。

このことを踏まえ、枚方市においても、避難確保計画の作成支援のため、様式等を作成しています。要配慮者利用施設の管理者・事業者におかれましては、このページに掲載されている資料を基に、各施設の実態に応じた「避難確保計画」等の作成をお願いします。

なお、要配慮者利用施設の種別については、「4 要配慮者利用施設一覧及び計画の提出先 」をご確認ください。

2 避難確保計画作成の対象となる施設

枚方市内の要配慮者利用施設のうち、河川氾濫等水害の浸水想定区域内にある施設、土砂災害警戒区域内にある施設が避難確保計画作成の対象となります。

自身の施設が水害の浸水想定区域内、土砂災害警戒区域内に所在するかどうかは、下記「災害リスクの確認方法」を参考にご確認をお願いします。

災害リスクの確認方法

3 避難確保計画作成の流れ

1.計画作成前

 (1)下記様式を活用し、避難確保計画とチェックリストを作成

 (2)担当課(本ページ下部)に避難確保計画(3部)とチェックリスト(1部)を提出

※メール等を使用し電子媒体で提出する場合、避難確保計画は1部で可能です。

 (3)担当課と危機管理室の両課で避難確保計画とチェックリストを確認

 (4)施設に対し避難確保計画を1部返却 (残りの2部は危機管理室と担当課で保管、チェックリストは危機管理室で保管)


2.計画作成後

(1)計画に基づき避難訓練を実施

(2)下記様式を活用し、訓練実施内容を訓練実施結果報告書に記載して担当課に提出

(3)必要に応じて避難確保計画を修正し、修正の都度、担当課に提出(その際、チェックリストも併せて提出)

避難確保計画(洪水編)

様式 (ワード版またはエクセル版のいずれかをご使用ください)

避難確保計画(土砂災害編)

様式 (ワード版またはエクセル版のいずれかをご使用ください)

チェックリスト

チェックリストとは、作成した避難確保計画の内容が適切か自己点検していただく書類です。

学校については、「学校の『危機管理マニュアル』等の評価・見直しガイドライン」を活用するため、チェックリストの作成・提出は不要です。

様式(社会福祉施設向け、医療施設向けのいずれかをご使用ください。)

訓練実施結果報告書

避難確保計画に基づいて訓練を行った際、枚方市への報告が必要です。

原則1年に1回以上訓練を実施し、訓練後1か月以内に結果を訓練実施結果報告書に記載し、下記担当課へ提出してください(メール等を使用し電子媒体で提出することも可能)。

様式(社会福祉施設向け、学校向け、医療施設向けのいずれかをご使用ください)

4 要配慮者利用施設一覧及び計画の提出先

避難確保計画等提出先一覧
施設種別 担当課
老人福祉センター 地域健康福祉室(長寿・介護保険担当)
老人福祉施設
街かどデイハウス 地域健康福祉室(健康増進・介護予防担当)
ケアハウス 福祉指導監査課
医療型障害児入所施設
介護療養型医療施設
共同生活援助
軽費老人ホーム
施設入所支援生活介護
児童発達支援
児童発達支援センター
児童発達支援放課後等デイサービス
自立訓練機能訓練生活介護
自立訓練生活訓練
就労移行支援一般型
就労継続支援A型
就労継続支援B型
小規模多機能型居宅介護事業所
生活介護
短期入所
短期入所生活介護
地域密着型介護老人福祉施設
地域密着型通所介護事業所
地域密着型通所介護事業所自立訓練機能訓練生活介護
地域密着型通所介護事業所生活介護
通所リハビリテーション事業所
通所介護事業所
通所介護事業所自立訓練機能訓練生活介護
通所介護事業所生活介護
通所介護事業所予防
特定施設入居者生活介護
特別養護老人ホーム
認知症対応型共同生活介護事業所
認知症対応型通所介護事業所
放課後等デイサービス
有料老人ホーム
養護老人ホーム
療養介護
老人保健施設
地域活動支援センター1 福祉事務所(障害福祉担当)
地域活動支援センター2
地域活動支援センター3
日中一時支援事業施設
診療所 保健医療課
病院
小規模保育事業 私立保育幼稚園課
認可外保育施設
保育所
幼稚園
幼稚園型認定こども園
幼保連携型認定こども園
小規模保育施設 公立保育幼稚園課
認可外保育施設
保育所
幼稚園
助産施設 子どもの育ち見守りセンター
サービス付き高齢者向け住宅 住宅まちづくり課
市立小学校 教育支援室(児童生徒支援担当)
市立中学校
私立小学校
私立中学校
留守家庭児童会室 教育支援室(放課後子ども担当)